原標(biāo)題：跨境外派勞務(wù) 權(quán)益救濟(jì)不同于勞務(wù)派遣

出現(xiàn)勞資糾紛時(shí)，勞務(wù)派遣人員經(jīng)常會(huì)遇到索賠無門的情況。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》將于今年3月1日正式施行，該規(guī)定的出臺(tái)在引發(fā)人們熱議的同時(shí)，也將對(duì)勞務(wù)派遣市場產(chǎn)生巨大的影響。

勞務(wù)派遣用工不能超過用工總量10%

新規(guī)定將使勞務(wù)派遣市場更加規(guī)范。新規(guī)定明確了勞務(wù)派遣的具體適用范圍，派遣人員將與用工單位同類崗位勞動(dòng)者同工同酬，勞務(wù)派遣單位將承擔(dān)派遣人員的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量不超過用工總量的10%。該規(guī)定的出臺(tái)將進(jìn)一步厘清派遣人員與派遣機(jī)構(gòu)、用人單位之間的“三角關(guān)系”，明確了勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，規(guī)范勞務(wù)派遣單位和用工單位的法律責(zé)任，從一定程度上遏制了勞務(wù)派遣濫用。

然而，現(xiàn)實(shí)用工市場中還存在著勞務(wù)外包、外派勞務(wù)等勞務(wù)用工方式，這些用工方式與勞務(wù)派遣從表面上看都是勞務(wù)人員付出勞動(dòng)收獲報(bào)酬，但在法律層面上則大有不同。因此，對(duì)勞務(wù)派遣與其他用工形式加以區(qū)別，不僅有利于加深對(duì)新規(guī)定的理解，也有助于勞務(wù)人員在發(fā)生糾紛時(shí)順利維權(quán)。

是否跨境勞動(dòng)者權(quán)益救濟(jì)途徑不同

外派勞務(wù)與勞務(wù)派遣因跨境與否勞動(dòng)者權(quán)益救濟(jì)途徑不同。外派勞務(wù)規(guī)定主要分布在部門規(guī)章及規(guī)范性文件之中。商務(wù)部《關(guān)于做好境外就業(yè)管理工作的通知》第一條第三款對(duì)外派勞務(wù)作了如下解釋：“外派勞務(wù)是指企業(yè)與境外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按照合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣中國公民到境外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從事上述境外勞務(wù)派遣活動(dòng)的企業(yè)稱為外派勞務(wù)企業(yè)。”

從該規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定中可以看出，外派勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)人員直接受到國外用工單位的雇傭，其用工合同的期限、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等均與國外用工單位具體約定，外派公司僅是一種外貿(mào)中介，勞務(wù)人員最終還是直接與國外用工單位形成直接的勞動(dòng)關(guān)系，其勞動(dòng)過程中的權(quán)利義務(wù)也與國外用工單位更直接相關(guān)，在發(fā)生勞資糾紛時(shí)應(yīng)直接與國外用工單位進(jìn)行協(xié)商解決。但是在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)人員則是直接與派遣公司形成直接的勞動(dòng)關(guān)系，受到派遣公司的管理，勞務(wù)人員的工資保險(xiǎn)等福利更多的與派遣公司相關(guān)，其勞動(dòng)合同也是與派遣公司簽訂，勞務(wù)人員僅在工作上服從用工單位的管理，其人事方面則由派遣公司管理。

“定量”還是“定人”勞動(dòng)關(guān)系大不同

勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣以“定量”或“定人”的不同勞動(dòng)而關(guān)系迥異。首先，勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的最大區(qū)別在于，將勞務(wù)外包的單位僅驗(yàn)收勞務(wù)的成果并支付相應(yīng)的報(bào)酬，其合同標(biāo)的一般是“事”，勞務(wù)外包單位不與勞務(wù)提供者產(chǎn)生直接的勞動(dòng)關(guān)系，二者產(chǎn)生矛盾將適用我國合同法；而勞務(wù)派遣中，用工單位不與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，由勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，其合同標(biāo)的一般是“人”，同時(shí)在出現(xiàn)矛盾時(shí)，適用我國勞動(dòng)合同法。

其次，勞務(wù)外包單位對(duì)提供勞務(wù)的人員不直接管理，其工作形式和工作時(shí)間由勞務(wù)外包單位自己確定安排；勞務(wù)派遣中的勞務(wù)人員則需要按照用工單位確定的工作形式和工作時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)。

最后，勞務(wù)外包可以是個(gè)人，也可以是法人或其他實(shí)體;而勞務(wù)派遣單位必須是嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)定設(shè)立的法人實(shí)體；因此，從這個(gè)角度來講，勞務(wù)派遣更加規(guī)范，勞務(wù)人員的權(quán)利更加有保障。