勞務派遣已經(jīng)成為現(xiàn)在的企業(yè)單位廣泛采用的一種用工形式,而又常因同工不同酬、福利待遇低、職業(yè)發(fā)展受限等問題廣受詬病。記者從市勞動人事爭議仲裁院獲悉,今年3月起開始實施《勞務派遣暫行規(guī)定》。那么,“新規(guī)”對勞務派遣現(xiàn)狀將有哪些改進,如何保障勞動者權(quán)益?
遏制勞務派遣過多現(xiàn)象
截至3月上旬,蕪湖市共有44家勞務派遣單位取得勞務派遣行政許可,大多數(shù)機構(gòu)為中等規(guī)模。根據(jù)不完全統(tǒng)計,蕪湖市去年派遣的員工數(shù)量在3萬人左右。主要派遣本地的外企和央企,用工行業(yè)主要集中在金融業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)及郵電通信業(yè)。
而企業(yè)熱衷使用勞務派遣工的主要原因,是為了降低用工成本,而派遣工靈活的退出機制也可為企業(yè)“減負”。但對派遣員工來說,卻常會因為有的企業(yè)低薪酬、低福利、拖欠工資等問題,遭受不平等待遇,一旦發(fā)生工傷事故等,也常因“名不正言不順”,而遭雙方單位互相推諉,難以維權(quán)。
修訂前的《勞動合同法》對勞務派遣用工適用崗位只做了原則性規(guī)定,沒有細化。而“新規(guī)”明確了勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的崗位上使用,進一步規(guī)定要通過民主程序來確定輔助性崗位的范圍,讓《勞動合同法》修正案更具有操作性。此外,明確了用工單位應當嚴格控制勞務派遣工的數(shù)量,不得超過其用工總量的10%,對勞務派遣過多過濫現(xiàn)象有所遏制。
同工同酬不再流于口號
與正式員工相比,勞務派遣工的成本低廉。雖然《勞動合同法》規(guī)定,派遣工與合同工要同工同酬。但實際上派遣工的福利享受、政治待遇和長期待遇,仍然是難以望其項背。為此“新規(guī)”指出,用工單位應當按照《勞動合同法》規(guī)定,向被派遣勞動者提供與工作相關(guān)的福利待遇,不得歧視。這意味著,勞務派遣工不僅應該享受與正式勞動者同等的工資待遇,用人單位還應依法向其支付加班工資、績效獎金以及其他福利待遇。
專家指出,同工同酬是分配辦法相同,不是簡單地指分配水平相同。企業(yè)要變過去按身份支付工資為按崗位責任大小、能力素質(zhì)高低、績效不同等因素決定收入。
勞動保障力度加強
“新規(guī)”加強了對勞務派遣員工的保護。比如,針對異地勞務派遣問題,“新規(guī)”就明確了跨地區(qū)開展業(yè)務的勞務派遣單位在用工單位所在地設立分支機構(gòu)的,由其分支機構(gòu)為勞動者繳納社會保險(放心保);未設立分支機構(gòu)的,由用工單位為勞動者在用工地繳納保險。用人單位以承攬、外包等名義,按勞務派遣用工形式使用勞動者的,也適用于這次的新規(guī)。
工傷一直是派遣員工維權(quán)難的重點領(lǐng)域。過去對于勞務派遣員工發(fā)生工傷,到底由誰申報、如何處理等,常常出現(xiàn)勞務派遣公司與用工單位相互推諉情況。而“新規(guī)”首次確定了工傷主體責任,并對職業(yè)病診斷認定等事項作出了明確規(guī)定。被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的,勞務派遣單位應當依法申請工傷認定,用工單位應當協(xié)助工傷認定的調(diào)查核實。勞務派遣單位承擔工傷保險責任,但可以與用工單位約定補償辦法。